山西监管局认真贯彻落实财政部关于做好财政资金转移支付和直达资金监管工作的安排部署，多措并举，主动作为，持续做好五个强化，不断提升转移支付和直达资金监管质效。

一、强化线上监管，实现资金全程跟踪。山西监管局依托信息化监控平台业务数据，按照处室职责和资金类别，对纳入2022年中央财政转移支付的34项直达资金开展重点监管，进行全流程、全范围实时监控。一是及时核实督导，要求立行立改。依托直达资金监控平台，对发现的系统数据关联不及时、系统录入不规范等现象第一时间开展电话核实督导，持续跟踪监控平台数据，关注问题整改进度，提升落实、整改时效。二是严肃跟踪问效，要求落实反馈。对于重点资金发现问题采用下达监管关注函的形式，密切跟踪问题整改。2022年全年下达转移支付、直达资金监管关注函16份，对监管发现问题及支出不规范疑点信息进行关注核实，并要求相关单位落实、整改、反馈，确保资金管理、使用达到预期目标。

二、强化现场监管，扩大监管覆盖范围。山西监管局按照财政部直达资金管理要求，进一步强化对重点地区、重点单位的现场监管力度，切实抓好财政监管“后半篇”文章，干好财政监管“最后一公里”。一是扩大监管范围，实现各级监管对象全覆盖。2022年全年分别对3家省级预算单位、3个地市级以及16个县（市、区）开展直达资金现场监管工作，确保各级监管单位全覆盖、各项重点资金全覆盖。二是结合重点工作，拓展监管深度和广度。结合重点资金绩效评价、转移支付申报审核等工作对车辆购置税收入补助地方资金、农田建设补助资金、林业草原生态保护恢复资金等重点转移支付资金的分配、下达、支出等情况进行全过程监管，对预算执行进度和绩效目标实现情况开展“双监控”。

三、强化工作联动，不断凝聚监管合力。山西监管局充分发挥派驻优势。对内建立报告会签机制、对外建立健全“横向到边、纵向到底”的监管体系，对执行监控过程中发现的问题及时沟通联络，凝聚监管合力。一是健全外部协调联动机制。充分发挥监管局派驻优势，进一步加强与山西省财政厅的协调联动力度，加大监管成效。加强日常沟通协调，分享转移支付资金业务数据和监管工作情况，共同推进转移支付资金监控工作高效开展；定期召开联席会议，总结工作经验，分析数据信息，研究工作计划，细化有关工作要求，共同推进转移支付资金监管工作落实落细。二是建立内部沟通联络机制。形成转移支付、直达资金处际联席会议机制，设计山西监管局监控统计记录表，形成处室报送月度监管报告会签制度，合理分工，加强工作会商和交流研讨，定期沟通监管过程中发现的问题，研究新形势，制定新举措，解决新问题。

四、强化追踪问效，促进问题落实整改。山西监管局在中央对地方转移支付资金（直达资金）监管过程中，加强对监管发现问题的追踪整改问责，不断完善内部问题整改机制，推进外部相关部门制度完善。一是完善局内问题整改跟踪制度。完善问题整改销号制。对于发现问题登记资金监控统计台账，对完成整改的问题予以“销号”，更新台账信息，持续做好问题“回头看”工作。建立问题整改承诺制。对于监管发现问题，要求被监管单位及时做出整改，并对整改目标、时间期限、整改方式、分阶段整改进度计划等内容予以承诺。形成问题整改报告制。对于监管发现重大问题，加强与业务主管司局和局内相关处室的沟通联络，及时在监控报告中向财政部反馈报告。建立问题责任追究制。加强与省财政厅、地方政府和纪检部门的沟通协调，做好发现问题的互联互通。二是督促外部制度完善。如对山水林田湖草生态保护修复工程试点绩效评价发现问题整改情况进行持续追踪，督促省财政厅、省自然资源厅修订完善了实施方案和绩效目标，并向三部委报送了修订后的项目绩效目标；督促农田建设补助资金相关制度修订完善，促使省级财政、农业部门联合出台《关于加快高标准农田建设进度和加强资金支出管理的通知》和《山西省农田建设补助资金管理办法》，有效促进高标准农田建设进度，切实提高财政资金使用效益；督促实际种粮农民一次性补贴资金政策规范落实，促使省级财政、农业部门联合出台关于做好实际种粮农民一次性补贴资金发放工作的通知，整改效果明显。

五、强化聚焦重点，全面开展调查研究。山西监管局始终将树立政治机关意识，把党中央和财政部关心关注的问题作为工作重点，密切关注各类舆情，开展多项转移支付资金管理情况调研工作。一是聚焦中心工作，积极建言献策。结合财政部重点工作安排，分别开展对山西省国有企业保供稳价情况调研、黄河流域生态保护和高质量发展有关情况调研、光伏扶贫产业后续管护以及收益情况调研、“三夏”期间农业生产、汛期自然灾害、农业基础设施投资面临的问题和困难等调研工作，提出政策建议。二是关注难点堵点，深入挖掘原因。针对部分资金量大、支出进度较慢的转移支付资金项目主动开展调研。对山西省农田建设补助资金项目实施情况开展调研，探寻项目实施特殊性和资金支付中存在的难点、对车辆购置税收入补助地方资金项目实施情况和太原市住房租赁市场发展试点专项资金管理情况开展调研，将资金支出进度慢的原因分析形成专题材料报财政部相关司局和地方政府，督促资金加快支出进度，提升中央对地方转移支付资金监管质效。

（来源：财政部山西监管局）

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