知情人士透露称，欧盟委员会准备让大型科技公司、欧盟电信运营商提交详细资料，介绍公司的投资计划和云基础设施方案，欧盟试图通过立法让前者为网络成本承担合理费用。德意志电信、Orange、Telefonica、意大利电信及其它几家大型电信运营商宣称此举的目的是为追求公平分摊费用。在欧洲，六大内容提供商占据数据网络流量的一半多。谷歌、Netflix、Meta、亚马逊及其它一些科技巨头则认为欧盟的做法相当于征收流量税，此举会伤害欧洲的网络中立原则。