《亦城记忆》第一集｜带您回望筚路蓝缕创业历程

创业历程回望记忆

北京经开区为何选址亦庄？当初怎么规划建设？遇到哪些困难又如何解决？2月5日，北京广播电视台生活频道播出大型文献纪录片《亦城记忆》第一集《不忘来时路》，带您回望那段筚路蓝缕创业历程，汲取奋进力量。

开局关系全局，定位决定方向。北京经开区在起步之初，就给自己定下了“四个一流”的建设目标，即一流的规划、一流的设施、一流的项目、一流的服务。考虑与国际接轨的同时，结合自身定位和长远发展，做出很多超前设计。比如电力供应，1平方公里3万至5万千瓦的容量，直到今天仍然能满足区内产业化的基本需求；城市绿化方面，设置了区级公园、居住区绿地和工业绿地，并要求工业绿地不低于30%，奠定了北京亦庄如今成为现代化产业绿色新城的基础。

彼时肩负着落实规划、启动建设重任的第一批创业者——筹备组缺人才、缺资金、缺项目、缺经验，一切都得从零开始。最先摆在面前的问题，就是要筹办开工典礼。当时的亦庄还是一片农田，筹备组为解决典礼当天的电力供应、会场安保以及跑水等问题费尽周折，才保证了开工典礼如期进行。开工典礼当天，工业小区正式更名为工业开发区，时任国务院副总理邹家华亲自题词——“腾飞”，饱含着对工业开发区未来的期许。四月份的亦庄，乍暖还寒，但现场气氛热烈。第一批创业者们充满信心，誓要把北京亦庄工业开发区建设成为具有一流设施、环境、项目和管理水平的工业开发区。

随着兴建工业开发区各项事宜提上日程，资金成了头等难题，市里划拨的开办费主要用于办公支出，建设资金需筹备组想办法解决。后来，在市政府各部门的支持下，1991年起，北京经开区通过申请银行贷款、争取市财政拨款和贷款贴息等多种渠道筹措资金，保证开发建设的各项支出。

基础建设工程全面启动后，招商引资工作迫在眉睫，为解决项目审批、发证、发照速度慢的问题，市政府16个部门和单位下放了管理和审批权，对于不能下放的权限，国家和市政府相关部门则派驻北京经开区分支机构直接管理。但是由于缺乏最终的批准权，办事效率低下的问题依然存在，要从根本上解决问题，需要一部《条例》。

“我们曾经大概有三十六七个委办局，都得征求意见，（关于制定《条例》）思想统一比较难，为了使他们能有共同认识的基础，就请他们到外省市去看。”北京经开区志首任主编谷晓先回忆。经过两次外出学习，各委办局达成一致，北京经开区于1992年年底正式开始《条例》调研工作，后经过十一稿修订，1995年6月1日，《条例》正式实施，指明了北京经开区发展方向，确定了北京经开区管委会职权范围，为北京经开区开发建设、招商引资和行政管理起到了重要的保障作用。