导语：生人无地，死人有田是当下农村比较突出的人地矛盾，很多农民一家多口只有一亩地甚至没有地，而有些家庭人口少土地却多，因而很多无地农民觉得不公平，为何土地不再重新分配呢？

生人无地、死人有田，农民呼吁重新分地

农村土地所有权从农民手中到村集体手中，权力归属变化自‘大包干’分田到户之后距今已经40余年，这么久的时间造成了很多的人地矛盾冲突，比如新增人口没有土地，而人死地不消，造成“生人无地，死人有田”的问题。

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而这个问题就造成现有土地的不均衡，无地农民不断增多，土地收益却越来越多，许多无地农民想要获得土地，从土地中获得资源性收益。尤其是自耕地“三权分置”以来，农村土地经营权可以自由流转，农民至少手里有地，不仅可以获得国家政策补助，还能把土地流转出去享受地租收益。

但是根据农村土地承包法规定，‘增人不增地，减人不减地’，以至于难以打破这种土地向少数人集中，新增人口无地可种的怪圈，所以有不少农民呼吁重新分地，让所有农民都享受到土地改革的红利。

中央政策明确：第二轮土地承包到期后再延长30年试点

然而，相信大多数无地农民怕是要失望了，2023年针对农村土地承包权的政策已经下发，根据2023年的中央一号文件表明：深化农村土地制度改革，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权，让农民更多分享改革红利。研究制定第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作指导意见。

政策说得很好，让农民更多分享改革红利，但是前提是要有确权完整的土地享受改革红利，那么无地农民能够确权吗？答案是当然不能，所以才有农民呼吁分地，想要共享乡村振兴土地改革中的收益。

但是为何不能重新分地呢？为何又要第二轮土地承包到期再延长30年呢？

这项政策的提出是党的十九大就开始的，目的是为了保持土地承包关系长久不变，保障农民土地承包权，完善农村土地承包经营制度。

而且巩固土地承包关系，有助于巩固和完善农村基本经营制度，有利于促进中国特色现代农业发展，有利于推动实施乡村振兴战略，有利于保持农村社会和谐稳定。而且推进第二轮承包之后再延长是“长久不变”的政策。

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官方：并不存在新增家庭成员无地的问题。

在一篇农业农村部回复有关专家希望重新分配农村耕地的函中表示，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村基本经营制度，是党的农村政策基石。

按照当前法律政策，我国土地是以家庭为单位进行承包的，在集体统一组织承包的时点上，本集体经济组织的农户平等地享有承包土地的权利，承包结果是公平的，农民群众是认可的。

而之所以出现现在有很多新增农民无地现象或者一个家庭无地、少地的现状，主要是因为原有承包家庭人口在不断变化，比如有些家庭原先5口人10亩地，现在家庭总人口为10口人，但是地还是10亩，家庭人口多分户以后造成户内土地分配不均，因而有人有地有人无地，有人地多有人地少。

农业部同时指出，承包期内，作为本集体经济组织成员的农户家庭成员共同享有对承包地的占有、使用、收益权利，不存在新增家庭成员无地问题。也就是说原先是1口人2亩地，现在人口翻一倍，就成了1口人1亩地；同理，如果户内人口由原先的5人变成1人，那么这1个人享受户内所有承包地，也就是1人10亩地。

后语

所以增人不增地、减人不减地造成的“生人无地，死人有田”是合理存在也是公平的，因为无论是生人的地还是死人的田都在原有家庭之中，并没有增减，只不过无地农民没有获得原承包家庭的土地罢了。

最后，对于重新分地和继续承包30年，你咋选择？