转自：贵州日报

省委经济工作会议强调，要持续扩大有效投资。充分发挥投资的拉动作用，不断提高投资的质量效益，就必须多措并举打好有效投资攻坚战。

加快项目落地见效。一是全面推进招商引资。进一步加大工业项目招商力度，紧紧围绕产业到位资金和工业到位资金，将在谈项目转化为签约项目，将签约项目转化为落地项目。二是推动项目建设顺利实施。加快相关项目审批核准备案、规划选址、用地、环评、施工许可等前期工作手续办理，消除隐藏在投资过程中的隐性壁垒，打破阻碍扩大有效投资的各种“门”，促进项目尽快落地实施，形成实物工作量。三是合理提高项目收益水平。通过安排合理补贴、科学确定项目运营期限和收费标准等方式，提升项目收益水平，确保项目良性运行。

持续优化投资结构。一是加强重点领域“补短板”。加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，打破制约经济效率提高的瓶颈。二是发展中高端制造业。加快发展中高端制造业集群，广泛应用先进制造技术，积极采用先进制造模式，着力构建具有竞争力的现代化产业链条。三是推进新型基础设施建设。加快推进“东数西算”工程，建设全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点，推动传统基础设施智能升级和智慧应用基础设施建设，重点推进产业设施、城市管理、民生服务等基础设施智慧化升级。

保障有效投资用地需求。一是统筹土地要素配置。明确在依据规划严格控制总量和空间布局的前提下，继续坚持土地要素跟着项目走，以真实有效的项目落地作为配置计划指标的依据。二是推进亩产效益领跑者行动。引导资源要素向优势园区、优势产业、优势企业集中，使土地等资源要素在助推高质量发展中发挥更大作用。三是盘活存量建设用地。通过完善资源要素差别化配置，推行分类指导，对低效用地企业进行帮扶升级以提质增效，并探索完善集约节约用地激励政策机制。

加大金融财税支持力度。一是落实财税优惠政策。落实落细增值税留抵退税、“六税两费”扩围减征、小型微利企业减免企业所得税、增值税小规模纳税人阶段性免征增值税等税费优惠政策，通过释放政策红利为市场主体纾困。二是优化企业融资服务。进一步推动“信易贷”支持企业融资工作，丰富和完善金融产品，为企业提供优质、高效和便捷的金融服务，助推解决企业融资难、融资贵问题。三是引导社会资本融入。建立健全政府和社会资本合作（PPP）机制，破除民间资本进入重点领域的隐性障碍，做好社会资本合作投融资引导对接，更大范围调动社会资本投入。

推进高水平对外开放。一是加快开放通道建设。围绕国家建设长江经济带、粤港澳大湾区、成渝经济圈等重大战略，立足资源禀赋，发挥比较优势，着力打造高水平的开放通道、开放平台、开放产业、外贸外经、开放环境。二是大力发展数字贸易。重点面向共建“一带一路”沿线国家提供数据服务，推进跨境数据处理应用，把贵阳打造成为数字丝绸之路重要节点。三是优化跨境贸易服务。深化国际贸易“单一窗口”建设，进一步简化作业手续，压缩整体通关时间，降低进出口环节合规成本，规范公示口岸收费清单，持续提升跨境贸易服务便利度。

进一步优化营商环境。一是做优“贵人服务”品牌。进一步宣传推介“贵人服务”优秀典型案例，全面提升品牌的影响力，打造以企业为贵、以契约为贵、以效率为贵、以法治为贵的“贵人服务”品牌。二是推进数字政务建设。完善统一政务服务平台应用，夯实技术创新应用基础，积极推进覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项向移动端延伸，推动实现更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”“自助办”。三是提升企业满意度。强化企业全生命周期服务，以企业的获得感、体验感和满意度为标准，聚焦企业办事难点堵点痛点，构建企业全生命周期服务集成。

（作者单位：贵州财经大学。本文系社科项目〔2022ZC007〕、自科项目〔黔财教[2022]105号〕阶段性成果）

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