转自：贵州日报

2022年中央经济工作会议指出，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。省委经济工作会议强调，要扩大有效需求，提振市场信心。在全球经济受到疫情冲击的大背景下，提振市场信心，扩大有效需求已成为经济工作中的首要任务。

灵活用好政策，为经济复苏保驾护航。扩大有效需求，繁荣的经济环境是重要基础。一是用好信贷政策。对国家支持的重点行业提供充足的资金信贷，对可以扩大有效投资的基础设施投资、工业投资、战略性新兴产业投资等保证资金供应，目的是产生有效投资的拉动效应，以政府政策激励全社会投资，最终恢复和扩大消费，增加消费能力。二是用好困难行业扶持政策。对受到较大冲击的餐饮、零售、旅游行业等，纾困政策要落实到位；对房地产行业，应积极稳妥地通过政策扶持推进项目兼并重组，以最快的速度推动复工交楼。三是用好税收减免政策。对因受到疫情冲击遇到阶段性困难的行业或企业，凡有复工复产能力的，可以采用税收减免或缓征的方式，减轻其生存压力，帮助其渡过难关。四是用好消费促进政策。灵活利用可以刺激全省消费的各种政策，如发放餐饮、娱乐消费券，免除旅游门票等，激活民众消费。

增加就业岗位，提高居民收入水平。从消费主体的基本动能出发，让最终端的消费群体从根本上产生消费底气，需要不断增加就业岗位，提高居民收入水平。要千方百计在促进就业上下功夫。一是鼓励重点群体自主创业。大力扶持个体工商户、小微企业等市场主体发展，不断增加居民经营性收入。二是通过发放创业补贴、创业担保贷款政策等，积极扶持创业孵化基地、双创示范基地建设，通过扶持创业带动更多就业。三是强化职业技能培训制度，为劳动者提供招聘、培训、咨询等一站式、订单式服务。四是大力发展就业容量大的劳动密集型产业和服务业，尽最大努力提高就业率。五是通过加大招商引资力度，推动重点项目建成投产创造更多就业岗位。六是完善就业服务平台，拓宽就业信息渠道，充分发挥各类劳动力市场和零工市场的积极作用。

营造消费环境，释放内需潜能。在保障粮食安全、能源安全、应急物资储备安全的基础上，配合一系列消费激励政策，营造便利的消费环境，释放内需潜能。一是促使群众敢于在改善型住房、新能源汽车、新型养老、新型医疗上做出尝试。二是通过打造新的消费文化，发展新的消费模式，培育新的消费增长点，促进以数字化、信息化和智能化为核心的新型消费业态蓬勃发展。三是扩大文化和旅游消费，增加优质教育资源供给，提高消费品质，通过一揽子消费政策和措施，促进消费良性循环。

深入推进乡村振兴，完善乡村市场体系。以深入推进乡村振兴为契机，不断完善乡村市场体系。一是畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道，搭建并不断完善以县级物流节点为核心、乡镇服务站点为骨架、村级末端为网点的三级物流设施体系。二是重点培养新型职业农民，积极培育农业龙头企业和家庭农场，大力扶持新型农业经营主体，全力打造现代乡村富民产业。通过不断壮大休闲农业、乡村旅游、民宿经济、乡村文化等特色产业，增加农民可支配收入，构建内容丰富、层次多元的乡村消费市场。三是加大农村社会保障力度和完善农村金融体系，从根本上解决农民未来消费的后顾之忧，从而激活农村消费市场。

积极参与建设高效规范、公平竞争的国内统一市场。破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低全社会交易成本。通过建立现代商贸体系，提升城市商业水平，形成商贸流通新业态；通过发展智慧商圈，构建分层分类的城市商业格局，打造“一刻钟便民生活圈”；通过加强消费者权益保护，建立健全适应消费新模式发展特点的新型监管机制，改善消费环境，强化消费者权益保护，加快完善并严格执行缺陷产品召回制度，大幅提高失信成本，降低维权成本。

缩小城乡收入水平差距，促进共同富裕。提高居民可支配收入水平是提振市场信心、扩大有效需求的重要保障。一是支持个体工商户、灵活就业人员等群体勤劳致富，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入。二是健全社会保障制度，加大对城镇低收入群体的扶助，发展和完善适合市场经济体制的开发式扶贫机制。三是继续发挥东西部协作、对口支援和社会帮扶机制作用，加强产业合作、资源互补和劳务对接，协同发展。

（作者单位：贵州财经大学管理科学与工程学院）

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