转自：中工网

据山西工人报消息，日前，人力资源和社会保障部等八部门印发《关于实施重点群体创业推进行动的通知》，支持高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体创业。近日，山西省人社厅通过微信公众号进行了解读。

实施“创业环境优化”计划。优化市场主体登记办理流程，提高市场主体登记效率，推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办，提升市场主体登记便利程度。结合当地特色创业品牌行动计划、劳务品牌培育计划，打造优质营商环境。

实施“创业主体培育”计划。支持高校毕业生创业，开展创业训练营、创业实训等活动，提供项目指导、风险评估、商业实战模拟等体验，促进高校毕业生等青年创意设计成果落地转化。支持农民工返乡创业，强化培训、资金、场地、用工、营销等扶持，助力返乡创业项目更好发展。支持就业困难人员创业，鼓励发展“夜经济”“后备箱经济”等特色经营。

实施“创业服务护航”计划。建立公共创业服务标准，编制功能手册，拓展创业服务内容，加快构建创业信息发布、业务咨询、能力培养、指导帮扶、孵化服务、融资支持、活动组织等一体化服务机制。组织创业导师走基层活动，对重点群体创业进行分类指导，提供针对性创业指导服务。

实施“创业培训赋能”计划。针对重点群体创业需求，广泛开展创业培训，对符合条件的创业者按规定给予补贴。深入开展“马兰花”创业培训行动，针对不同创业阶段开展培训，提升劳动者的创业能力。

实施“创业政策扶持”计划。加快落实创业担保贷款政策，支持有条件的地方实行全程线上办理，提升创业担保贷款申领便利度。提升创业担保贷款、担保基金效能，简化担保手续，推动担保基金有效履行代偿责任，对符合条件的按规定免除反担保要求。创业担保贷款借款人因疫情影响流动性暂时遇到困难的，可申请展期还款。

实施“金融产品助力”计划。发挥好普惠小微贷款支持工具的作用，鼓励金融机构稳定普惠小微贷款存量，扩大增量。用好再贷款再贴现政策，引导金融机构重点支持小微企业，特别是加大对劳动密集型企业的政策倾斜力度。

实施“创业载体筑巢”计划。政府投资的创业孵化基地、创业园区等载体用于创业项目使用的场地，要优先向重点群体免费提供。发挥全国创业孵化示范基地典型带动作用，引导各级创业孵化基地、农民工返乡创业园等载体改造升级，强化服务质量管理，提升孵化服务水平。

实施“灵活就业支持”计划。允许个人经营、非全日制、新就业形态等灵活方式就业的劳动者在常住地公共就业服务机构办理就业登记。完善落实零工市场建设支持举措，鼓励有条件的地方因地制宜改造利用闲置建筑，建设必要服务设施，科学规划布局场地设施。加强灵活就业人员权益维护，提供维权“绿色通道”和法律援助服务。对依托平台灵活就业的困难人员、两年内未就业高校毕业生，按规定给予社会保险补贴。（武佳 李佳璐）

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