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房地产大行业离不开政策与宏观经济、金融大环境。高屋建瓴、大处着眼，才能真正读懂。

央行：推动房地产行业重组并购 改善优质头部房企资产负债状况

12月30日，据央行网站消息，中国人民银行货币政策委员会2022年第四季度（总第99次）例会于12月28日召开。

观点新媒体了解到，会议分析了国内外经济金融形势。会议认为，2022年以来我国坚持统筹疫情防控和经济社会发展，有效实施宏观政策，最大程度稳住经济社会发展基本盘。稳健的货币政策灵活适度，保持连续性、稳定性、可持续性，科学管理市场预期，切实服务实体经济，有效防控金融风险。贷款市场报价利率改革红利持续释放，货币政策传导效率增强，贷款利率明显下降，人民币汇率双向浮动、弹性增强，在合理均衡水平上保持基本稳定，发挥了宏观经济稳定器功能。

会议指出，当前全球经济增长放缓、通胀高位运行，地缘政治冲突持续，外部环境动荡不安，国内经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。

要坚持稳字当头、稳中求进，强化跨周期和逆周期调节，加大稳健货币政策实施力度，要精准有力，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，增强信心，攻坚克难，着力稳增长稳就业稳物价，着力支持扩大内需，着力为实体经济提供更有力支持。

进一步疏通货币政策传导机制，保持流动性合理充裕，保持信贷总量有效增长，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。用好政策性开发性金融工具，重点发力支持和带动基础设施建设。在国内粮食稳产增产、能源市场平稳运行的有利条件下，保持物价水平基本稳定。

结构性货币政策工具要继续做好“加法”，强化对重点领域、薄弱环节和受疫情影响行业的支持，落实好支持煤炭清洁高效利用、科技创新、普惠养老、交通物流、设备更新改造专项再贷款和普惠小微贷款支持工具、碳减排支持工具，综合施策支持区域协调发展。深化金融供给侧结构性改革，引导大银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业，支持银行补充资本，共同维护金融市场的稳定发展。完善市场化利率形成和传导机制，优化央行政策利率体系，发挥存款利率市场化调整机制重要作用，发挥贷款市场报价利率改革效能和指导作用，推动降低企业综合融资成本和个人消费信贷成本。

深化汇率市场化改革，增强人民币汇率弹性，引导企业和金融机构坚持“风险中性”理念，优化预期管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。构建金融有效支持实体经济的体制机制，完善金融支持创新体系，引导金融机构增加制造业中长期贷款，支持加快建设现代化产业体系，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应。以促进实现碳达峰、碳中和为目标完善绿色金融体系。优化大宗消费品和社会服务领域消费金融服务，继续加大对企业稳岗扩岗和重点群体创业就业的金融支持力度。

扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，改善优质头部房企资产负债状况，因城施策支持刚性和改善性住房需求，做好新市民、青年人等住房金融服务，维护住房消费者合法权益，确保房地产市场平稳发展。引导平台企业金融业务规范健康发展，提升平台企业金融活动常态化监管水平。推进金融高水平双向开放，提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力。

证监会就股票期权交易管理办法公开征求意见

12月30日，证监会就《股票期权交易管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。

据观点新媒体了解，本次修订主要是落实《期货和衍生品法》要求，在总结前期股票期权试点运行实践经验的基础上，对相关条款开展适应性修订。

关于股票期权业务的一般性规定。将《期权办法》名称修改为《股票期权交易管理办法》；增加《期货和衍生品法》作为法律依据（第1、24、28、29条等）。

落实《期货和衍生品法》第17条关于标准化期权合约品种上市的注册管理要求，修改股票期权合约品种上市相关规定（第5条）。根据《期货和衍生品法》第93条，明确证券登记结算机构的中央对手方地位，并新增“为股票期权交易提供集中履约保障”的要求（第6条）。

关于经营机构业务范围和交易者分类相关规定。一是根据《期货和衍生品法》第63条，完善期货公司业务范围，新增“做市业务”及“和经中国证监会核准的其他业务”（第7条）。二是根据《期货和衍生品法》第51条，明确交易者可以分为普通交易者和专业交易者，专业交易者的标准由证监会规定，证券交易所应当按照证监会相关规定制定股票期权交易者的具体标准和实施指引（第11条）。

另外，关于风险管理制度。补充完善证券交易所风险管理制度要求。根据《期货和衍生品法》第23、27条，新增证券交易所建立套期保值管理制度的要求及经营机构向证券交易所报告持仓、保证金等情况的要求（第21条）。根据《期货和衍生品法》第21条，新增程序化交易管理要求（第22条）。

根据《期货和衍生品法》第24条，新增交易者实际控制关系报备管理规定（第23条）。根据《期货和衍生品法》第87条，补充规定证券交易所在异常情况下可单独或者会同证券登记结算机构采取紧急措施，新增调整交易限额标准、强行平仓两项紧急措施，并明确异常情况消失后证券交易所应当及时取消紧急措施（第25条）。

此外，关于股票期权市场违法行为。一是根据《期货和衍生品法》第12条，把跨市场操纵行为纳入操纵市场范畴，不再单独列举（第3条）。二是根据《期货和衍生品法》第16条，明确禁止编造、传播有关股票期权交易的虚假信息或者误导性信息扰乱市场秩序（第27条）。

深交所：2023年加快基础设施REITs常态化发行 积极支持房地产市场平稳发展

12月30日，深交所发布2023新年致辞。

据观点新媒体了解，深交所提到，2022年，深交所审核通过首发企业208家、再融资企业119家、并购重组企业8家，新增上市企业150家，板块上市公司突破1200家。

2023年，深交所将助力盘活存量资产，加快基础设施REITs常态化发行，大力推进REITs市场扩规模、拓范围，积极探索基础设施建设新投资模式加速形成。

推动监管服务与稳增长、扩内需等政策取向相协同，股债并举提高直接融资水平，大力发挥基础设施REITs盘活存量扩大投资作用。

坚持以稳的基调防风险保运行。加强风险监测分析，强化重点领域风险防控，全面提升风险防控能力。推动相关政策措施落地实施，积极支持房地产市场平稳发展。

银保监会：坚决压降影子银行风险突出的融资类信托业务

12月30日，银保监会发布《关于规范信托公司信托业务分类有关事项的通知(征求意见稿)》。

通知强调，信托公司应当以信托目的、信托成立方式、信托财产管理内容作为分类维度，信托业务将分为资产管理信托、资产服务信托、公益/慈善信托三大类。

资产服务信托业务不涉及向投资者募集资金的行为，不适用规范资产管理业务的《指导意见》。信托公司开展资产服务信托业务，应确保信托目的合法合规，提供具有实质内容的受托服务，不得为各类违法违规活动提供通道服务，不得主动负债，不得通过财产权信托受益权拆分转让等方式为委托人融资需求募集资金，原则上不得以受托资金发放信托贷款。

信托公司应当根据信托业务分类要求，严格把握信托业务边界，准确划分各类信托业务，完善内部工作机制，确保做好业务分类工作。信托公司应在此基础上研究自身发展战略，立足信托本源重塑发展模式，摆脱传统路径依赖，明确业务转型方向，提高专业服务能力，规范开展资产管理信托业务，积极探索资产服务信托和公益/慈善信托业务，认真梳理并整改存量业务，不断丰富信托产品供给，提升竞争力和社会声誉，在有效防控风险的基础上实现高质量发展。

信托公司应当立足受托人定位，以受益人合法利益最大化为宗旨，对照信托业务新分类要求严格把握信托业务边界，不得以管理契约型私募基金形式开展资产管理信托业务，不得以任何形式开展通道业务和非标资金池业务，不得以任何形式承诺信托财产不受损失或承诺最低收益，不得以信托业务形式开展为融资方服务的私募投行业务，坚决压降影子银行风险突出的融资类信托业务。

为有序实施存量业务整改，确保平稳过渡，本通知设置3年过渡期。信托公司应当结合自身情况，明确时间进度安排，存量待整改业务规模应当严格控制在2022年12月31日存量整体规模内并有序压缩递减，防止过渡期结束时出现断崖效应。

银保监会：第二批不良贷款转让试点机构及区域扩充

12月30日，据银行业信贷资产登记流转中心消息，银保监会办公厅近日印发《关于开展第二批不良贷款转让试点工作的通知》。

观点新媒体了解到，《通知》显示，不良贷款转让试点进一步扩容。在原试点机构范围基础上，本次将开发银行、进出口银行、农业发展银行以及信托公司、消费金融公司、汽车金融公司、金融租赁公司纳入试点机构范围，并将注册地位于北京、河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、河南、广东、甘肃的城市商业银行、农村中小银行机构纳入试点机构范围。

《通知》要求，资产管理公司受让个人不良贷款后，可参照《个人贷款管理暂行办法》（中国银行业监督管理委员会令2010年第2号）及其他有关规定，采取诉讼追偿、债务展期、重组等多种方式进行处置，不得再次对外转让。受让后的个人不良贷款风险权重按照《中国银监会关于印发金融资产管理公司资本管理办法（试行）的通知》（银监办发〔2017〕56号）关于批量收购金融不良资产形成的债权风险权重的规定执行。

《通知》明确，不良贷款出让方可以依据《中华人民共和国个人信息保护法》第十三条第一款第（二）项规定，依法处理个人信息。不良贷款出让方应在转让贷款后采取合理手段及时通知债务人（含担保人），债务人明确知晓后即可视为已履行告知义务。对于失联的债务人，可采取公告方式履行告知义务。出让方应保留可证明已履行告知义务的材料。

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