转自：湛江发布

湛江市工业和信息化局制定了

《湛江市贯彻落实“制造业当家”五年行动计划

（2023-2027年）（征求意见稿）》

现广泛征求意见

各位市民快来提出宝贵意见~

公示期内若有意见，可书面或电话反馈至湛江市工业和信息化局。

公示日期：

2022年12月22日至2023年1月21日

联  系  人：黄晓燕

联系电话：0759-3367875

联系地址：湛江市赤坎区跃进路67号湛江市工业和信息化局产业规划与政策科

邮      编：524000

以下是行动计划的部分内容

让大家先睹为快

↓↓↓

1

总体要求

聚焦“大产业、大平台、大项目、大企业、大环境”，打出产业强链补链延链、园区载体提质增效、优质企业培育、企业收入倍增、营商环境优化提升等政策组合拳，推动制造业规模化、智能化、绿色化发展。

到2027年底，二产占GDP比重43%，工业总产值达4500亿元，工业增加值1500亿元，争取规上工业增加值总量在全省排名进入全省第一梯队，工业投资占固定投资比重达到45%，制造业投资占工业投资比重超过60%。

中科炼化基地白鹭翩翩。

2

发展“大产业”，优化经济发展结构

壮大三大千亿级战略性支柱产业

加快湛江钢铁零碳高等级薄钢板工厂项目、中科炼化一期配套2#EVA 等项目及二期项目、巴斯夫一体化项目、廉江清洁能源项目建设，依托链主企业优质产业生态，促进钢铁、石化、新能源产业链横向耦合、纵向延伸发展，不断壮大绿色钢铁、绿色石化、绿色能源三大支柱产业集群能级。

中科炼化一体化基地。

培育三大超百亿级战略性新兴产业

依托我市钢铁、石化产业优势，引进培育新能源汽车产业，延伸下游产业链，促进钢铁、石化产业耦合发展，进一步夯实我市产业发展基础；依托我市优良南药及海洋生物原材料资源，培育海洋生物医药产业，重点突破海洋生物医药技术，加速新药创新和产业化。

加快传统产业转型升级

支持推广应用共性适用的新技术、新工艺、新材料和新标准，不断优化提升传统产业技术工艺、产品质量、经济效益，推动农海产品加工、家电、造纸、羽绒纺织等传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。

3

打造“大平台”，提高产业承载能力

谋划建设湛江承接产业有序转移主平台

按照“政府引导、企业主导、股份制经营、市场化运作”的原则，采用“主平台建设指挥部+主平台开发公司”的运营管理模式，依托湛江市现有大型产业集聚区谋划建设湛江市承接产业有序转移主平台，打造新材料、新能源汽车及零部件、先进装备、电子信息等产业集群。

宝钢湛江钢铁有限公司。

提升园区运营管理效能

出台《关于进一步落实工业园区高质量发展的指导意见》，政府（管委会）常务副职兼任园区管委会党委书记或分管园区工作，鼓励有条件的园区组建专业运营平台公司，实行“园区专班+管委会+平台公司”运行模式。

强化园区用地保障

在符合国土空间规划前提下，优先安排园区基础设施、工业发展用地指标，新建工业项目原则上进园区发展。

优化园区综合评价体系

以新开工企业、新投产企业、新收储土地、新盘活低效工业用地为主要内容建立完善全市工业园区高质量发展评价体系，按照“季度跟踪、年度评价”方式，定期对工业园区高质量发展成效进行通报。

4

推进“大项目”，增强经济发展引擎

狠抓项目促投资

积极利用政策导向机制，落实用足省制造业项目投资奖励政策，促进工业投资。

推进产业链招商

聚焦绿色石化、智能家电、新能源汽车、先进材料、生物医药与健康、新能源等优势产业开展产业链招商，建立全市招商引资项目储备库。

活力满满的金沙湾商圈。

5

培育“大企业”，提高综合竞争能力

大力培育制造业骨干企业

支持企业提优升级，完善上市扶持激励机制，强化上市综合服务，精准培育创业板、中小企业板、科创板上市企业后备资源，利用资本市场做大做强。到2027年，力争上市公司数量达到10家，新增产值超百亿企业5 家。

大力培育“专精特新”、“小升规”企业

培育一批“小巨人”、“隐形冠军”企业。实施《湛江市培育壮大市场主体行动方案》，建立完善重点企业培育库，落实个转企，小升规市级财政奖励政策；根据县（市、区）每年净增新升规数量，按相关政策给予县（市、区）奖励。

鼓励工业企业创新发展

推动企业与研究机构和高等院校合作，加快建设海洋创新基地、南方海洋科学与工程广东省实验室（湛江），培育发展一批国家、省级实验室。

6

优化“大环境”，强化资源要素支撑

强化发展环境支撑

打造市场化、国际化、法治化营商环境，深入实施《湛江市优化营商环境条例》，贯彻落实营商环境行动方案，发挥营商环境评价考核机制作用，推动市县两级深入优化完善营商环境。

良好的营商环境促进企业发展。

强化土地供给支撑

建立工业项目保障机制，做好工业用地保护红线与国土空间规划的衔接工作，以保障工业用地的发展空间。

强化财政金融支撑

积极发挥省、市财政资金的产业引导作用，大力争取债券资金额度支持制造业高质量发展。

强化职业人才支撑

引导高校结合我市产业发展需求，设置钢铁、石化等相关专业，培养高端技术型人才。大力发展技工教育，建设产业就业培训基地，以市二技校新校区建设为契机，加快我市技工院校的扩容提质。

7

加强组织实施

实施制造业当家“一把手”工程

市县两级党政主要负责同志要担负起推动制造业高质量发展的第一责任；建立领导督办机制，每季度召开市主要领导参加的县（市、区）新开工、新投产、新收储、新盘活项目现场会，狠抓项目落地。

东海岛产业群。

建立“制造业当家”考核激励机制

在县（市、区）“四个全面”绩效评价体系中增加工业发展指标考核权重，优化工业发展考核指标；加大对熟悉工业、善抓工业党政领导干部的培养、选拔、选派力度。

加强宣讲培训

每年定期举办工业经济能力提升培训班；完善宣传机制，优秀企业和企业家宣传工作列入年度工作计划，弘扬企业家精神，市有关部门牵头建立与大型央企、民企、外企常态化沟通对接机制。

整理/编辑：姚瑶 林露

摄影：郭龙碧 罗锦屏 张锋锋

校对：李冠洁

审核：顾大炜

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